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综合治理专题
关于加强维稳综治治安联防联调工作
2016年12月30日 浏览次数：41061次
赣工综字〔2016〕8号
关于维稳综治联防联调工作的实施意见
省总各部门，各直属单位：
为加强社会治安综合治理，实现联防联调工作制度化、规范化，切实促进地区维稳综治工作开展，全面落实好平安创建的各项工作措施，不断提高干部职工治安满意度和社会责任感，为推动经济平稳发展提供良好的社会治安环境，制定下发该实施意见。
一、 指导思想
以构建和谐社会和服务新农村建设为目标，以维护地区社会稳定、促进共同发展为宗旨，坚持“属地管理”原则，紧紧依靠机关所在社区，充分发挥社区联调的作用，通过开展平安创建活动，建立平安、稳定、团结、和谐的关系。
二、 目标和任务
通过落实各项工作措施，健全维稳综治联防联治工作机制，使干部职工的法律意识明显提高，涉及的各类纠纷妥善化解，影响治安的突出问题有效整治，机关干部职工与社区居民和睦相处，生活生产秩序正常，维稳综治工作落到实处。坚决杜绝群众性纠纷械斗，坚决杜绝重大群体性事件，坚决杜绝恶性刑事案件，真正实现刑事发生案明显减少，矛盾纠纷明显减少，群众安全感进一步增强。
三、 工作任务
（一） 工作联动。利用地理位置相近的有利条件，积极开展联谊活动，通过走访交流，签订协作协议，建立联席会议制度，进行互帮互助，形成共谋经济发展、共促繁荣稳定的良好局面。
（二） 矛盾联调。整合基层维护社会稳定的力量，健全矛盾纠纷排查调处制度，对涉及的矛盾纠纷，本着“异地优先、友邻为重，诚信和善、互谅互让”的原则，实行联合调处，充分发挥省总维稳综治办对矛盾纠纷排查调处的作用，力求矛盾纠纷妥善解决。
（三） 治安联防。建立联合防范制度，以完善报警求助和通讯指挥系统为重点，健全接处警机制。发动群众在社区内开展多种形式的群防群治活动，实现对社区社会治安的综合控制。积极拓展治安防控体系建设，深入推进内部治安联网战略，充实基层力量，推进治安防控向社区延伸，在机关大门口、单位主要路口和复杂地段安装视频监控，逐步实现与派出所指挥中心联网对接。
（四） 乱点联治。针对机关和社区存在的突出治安问题，本着“哪里治安混乱就整治哪里；什么治安问题突出就解决什么问题”的原则，有计划有组织地开展联合整治行动。同时，加强和改进社区的社会管理。加强留守老人、妇女、儿童服务与管理工作，提高其自我防范能力，确保其人身财产安全。对部分无人照顾或有不良行为的未成年人，落实家庭和社会责任，强化帮教、救助措施。
（五） 平安联创。针对地理环境相通、治安状况相近的特点，共同拟定平安创建工作方案，交流创建工作经验，研究解决平安创建过程中的问题。大力开展平安单位、平安社区、平安家庭等创建活动，扩大对平安创建的知晓率和参与率。深化联谊联防联调联治联建工作，发动干部群众，共同参与平安边界建设，不断扩大平安创建的覆盖面，提高创建水平。
四、 工作要求
（一） 落实领导责任制。省总主要领导是维稳综治治安联防联调工作和平安建设的首要责任人，分管领导是具体责任人，其他领导承担分管工作范围内平安建设的责任。各有关部门也要落实责任制，明确责任人。要严格检查考核，落实奖惩，把解决纠纷，开展维稳综治治安联防联调工作的成效与责任人的政绩考核、职级升降和奖惩挂钩。对工作得力、成绩显著的村，予以表彰奖励；对因工作不力，导致发生严重危害社会稳定事件的，坚决行使社会治安综合治理一票否决权，严格追究领导责任。
（二） 形成齐抓共管格局。各部门和下属单位要认真贯彻“谁主管谁负责”的原则，对本部门职责范围解决的问题，要主动解决，不能上推下卸。对涉及几个部门职能范围解决的问题，同级综治办要加强协调，各相关部门要通力协作，共同解决。
（三） 广泛深入宣传发动。要采用群众喜闻乐见的形式，加大维稳综治治安联防联调工作和平安建设的宣传力度，充分调动群众参与平安建设，维护地区稳定的积极性，使他们真正成为平安建设的参与者和受益者。同时，要善于发现典型，及时表彰先进，宣传推广经验，营造维稳综治治安联防联调工作争先创优的浓厚氛围。
（四） 建立长效工作机制。完善矛盾纠纷联调、治安乱点联治、群体性事件联合预防处置等协作机制；建立健全督促检查机制，推动维稳综治治安联防联调工作不断向纵深发展。
省总综治办
2016年10月20日
| 抄 送：省综治办 |
| 江西省总工会综治办 2016年10月20日印发 |
