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关于如何做好村级建会 促进“三送”工作的几点思考
2013/8/20 10:32:33    来源:兴国县总    作者:王志军    浏览次数:15415
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深化“送政策、送温暖、送服务”工作全覆盖常态化以来,广大工会干部深入基层一线,主动作为,真抓实干,一心一意帮助基层谋发展,切实为百姓排忧解难。各级工会干部的工作的“落脚点”在基层、难点在基层、力量在基层。加强和创新“三送”工作说到底就是做群众工作,做群众工作就是做人的工作。如何做好基层工作,特别是我们工会干部从哪个方面入手来抓好“三送”工作,是我们当前做好“三送”工作的一个重点。笔者通过就村级建会,进一步促进“三送”工作的开展,有着如下思考。

一、   当前村级工会的现实状况

目前,村级工会组织形式一般为工会委员会或工会联合会,界定的范围是村经济比较发达、企业规模比较大、职工人数比较多的村应建立工会联合会;企业数量少、规模小的村一般应建立联合基层工会委员会;没有企业、但有外出务工人员的村应建立工会工作委员会。实际上已建的村级工会组织形式一般为工会委员会。从对村工会组织形式的界定属性来讲,阶段性的目标已把村级工会定在了新农村经济发展的产业链上,村级工会的地位和作用主要体现在:通过实施工会组织对村级经济组织建会和发展会员工作的全覆盖,来实现工会社会职能与非公有制经济组织管理的衔接,推动政治经济民主法制建设,依法维护协调劳动关系,畅通利益诉求渠道,组织凝聚农民工群力,进行实用技术、务工职业技能和科学文化知识的传播,造就新型产业农民和务工农民,整合人力资源组织农民工积极投入新农村经济建设;以助推社会经济和谐发展。以此来来考虑村级工会组织的性质,其一,村级工会应既不是以地域为“本位”建立的组织,也不是单一服务经济型的组织,而应是由政治与经济关系决定的具有社区性、综合性的党领导下的工人阶级群众性组织;其二,村级工会组织建设是与社会责任和组织任务互为条件和依托的,同农村其他群众组织相比,有其特殊地位;其三,村级工会工作既涉及经济社会的层面,又涉及人文与自然的范畴,包括基层政权建设、合作经济组织、社会管理和精神文明建设,政治的、经济的、文化的、社会管理以及社会生活领域的各个方面,工作点多面广任务艰巨。按照以上思路,结合农村组织管理结构和经济组织发展的需要来思考:首先,村级工会要在农村这个广阔空间和舞台上展现作为,必须准确把握新农村建设的全面性、动态性和层次性的特点,突破传统经验的工会组织模式局限,与村级组织管理实现全方位对接。其次,从组织上落实村级工会的地位,必须沿着规范化、民主化、法制化发展轨道,制定村级工会同步参与规划村级管理和经济工作制度,理顺村组织间相互协调配合诸关系。第三,设定村级工会的职能,必须把握农村经济发展对劳动力需求的引导规律,科技进步对经济组织结构的拉动规律,农民工素质提高对农村经济优化升级的推进规律,逐步实现跳出组建抓数量的转变,代替搞维护的转变,向纵横向社会联合互动的方向迈进。

二、   如何规范化,制度化做好村级建会工作

明确村级工会建设的目标和方向,是增强村级工会组织活力,推动工作科学创新发展的基础。尤其是现阶段在村级工会组织制度尚未建立健全的情况下,村级工会主要任务即便是服务村级经济事务,但也应是一种纵横向发展的党的辅助组织体系;村建工会作为工运事业深入农村基层领域的第一步,关键在于充分体现党的意志和《工会法》的要求。建立健全村级工会工作的各项制度,推进村级工会规范化建设。但要充分体现优势和特点,还应从八个方面加强村级工会参与、宣传、教育、维护、协调、服务的渗透功能性建设。一是建立村工代会制度,加大村工会民主参与力度,集纳群众智慧为增强农村经济实力献计献策;二是建立工会参与的就业服务培训制度,助推人与人、人与社会、人与自然的和谐平衡转化;三是建立村农民工信息统计管理制度,实施动态跟踪服务维权;四是建立村工会参与的综合治理、劳动安全卫生保障制度,维护农民工合法权益;五是建立村工会参与的劳动关系三方协商调解制度,实施属地化行业管理工会维权网络布局和法律援助;六是建立村工会民主管理制度,加快推进农村经济管理体制、运行机制和发展模式的创新,七是建立村工会信访接待制度,疏通农民工的意愿诉求渠道;八是建设村工会会员之家,弘扬科学精神,传播科学知识,激扬社会新风,培育新型产业农民和务工农民,创新发展农村文化,建设效率型、服务型村级工会。

三、   发挥村级工会作用,促进“三送”工作顺利开展

通过建立村级工会,开展好工会活动,积极把广大的外出务工人员吸入到工会组织中来,积极发挥村级工会的作用,促进“三送”工作的顺利开展。

首先要以发展为先,确保农民增产又增收。大力发展农村经济,不断提高农民收入水平,才是解决农村各种问题的治本之策。因此,通过村级建会,发挥工会组织的作用来抓好“三送”工作,一定要与抓产业、抓项目、抓收入相结合,推动农业产业大发展。一是要抓好主导产业的发展。对有利于农民增收的主导产业,村级工会组织不仅要鼓励其抓好生产,还要帮助其提高并输出种植和管理技术,提升发展的规模、层次和水平。二是要抓好新兴产业的发展。引到农民大力发展高效种养业,积极投身农业农村服务业和城市服务业,积极参与开发生物能源、农产品加工业等新产业。

其次是以村级工会组织开展活动,引领农村发展添活力。一是抓新农村建设,要想方设法帮助农民做好当前的新农村建设工作,通过村级工组织的引领,各家各户做好配合工作。二是抓机制创新,根据各地农业合作组织偏弱的状况,积极帮助农民自主成立专业合作组织,帮助农民开拓市场,大力推动农业市场化进程。三是要积极引导农民自主创业,充分发挥好好外出务工农民回乡创业,通过从经济发达地区带回资金、带回技术促进本地经济的发展。

三是改善民生,全心全意为民谋福祉。以村级工会组织为主体,“三送”干部为引导:一是帮助农民落实好各项社保等惠农政策,大力改善农村社会事业发展滞后、公共产品供给不足的状况。二是大力开展送科技、文化下乡活动,不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质,培养良好的道德风尚,形成和谐的人际关系。三是帮助农民提高教育卫生水平,加大对农民工的培训力度,加大对贫困学生的帮扶力度,加大对大病人群的救助力度,认真解决群众就医就学难的问题,切实提高农民受教育的水平和建康水平;努力防止智力致贫、因病致贫的现象发生。四是加大对困难人群的帮扶力度,帮助其解决生产资金和技术问题,帮助其解决眼前的生活困难。五是加大矛盾纠纷排查和化解力度,对矛盾纠纷产生的原因作深入细致的分析,有针对性地做好维稳工作,切实维护社会公平正义,使人民群众的生活更安宁,社会更稳定。